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加快发展现代职业教育,推动实施更高质量的就业

  国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》对我国近年来职业教育事业的快速发展给予了积极评价,肯定了现代化职业教育对于深入实施创新驱动发展战略,创造更大人才红利,加快转方式、调结构、促升级所具有的重要意义?!毒龆ā芬餐敝赋?,我国职业教育发展面临着结构不尽合理,质量有待提高,办学条件薄弱,体制机制不畅等多项挑战,因此提出需要加快发展现代职业教育。


   对于任何一种教育活动而言,学生就业状况无疑是其质量和成果的重要检验指标。加快发展现代职业教育,更加需要高度关注职业教育的就业工作,尤其是其就业质量状况。从2006年起,教育部建立了全国中等职业学校毕业生就业情况统计及发布公告制度。已有的统计表明,全国中等职业教育毕业生的就业率始终维持在95%以上,然而,在高水平的就业率的背后,我国中职教育仍然面临着工资水平低、工作稳定性差、职业发展空间有限等就业质量不高的突出问题。提高包括中职在内的各类职业教育毕业生的就业质量已成为我国当前和今后加快发展职业教育的重要任务。

   推动实施更高质量的就业首先应重视就业质量的研究工作。就业质量概念最初源于对拉美国家非正规经济部门就业和收入问题的研究和分析,其本质在于传统的就业定义难于刻画和描绘发展中国家的就业状况。党的十八大提出要"推动实施更高质量的就业"。近年来我国理论界和实际部门积极推动相关问题的研究。但整体来看,国内学术界仍缺乏对包括职业教育内的各类院校毕业生就业质量问题的深入研究。就业质量既受到不同国家、地区和经济发展环境的影响,更与不同阶段劳动力个人自身需求相关;既涉及到个人从工作中所获得的收入、福利等客观指标的衡量,也涉及到工作满意度等主观指标的衡量;既要着眼于个人福利和价值的实现,更要考虑企业对个人价值创造的期待等,因此,就业质量测量较为复杂,就业质量认识也不尽相同,亟需我们从理论和实践结合的角度,深入展开对包括职业教育在内的各类人员就业质量的研究工作。

   推动实现更高质量的就业,还要重视职业教育领域就业质量的信息反馈机制。在党的十八届三中全会改革决定中,提出市场应在资源配置中起“决定作用”。劳动力市场作为劳动力资源配置效率的决定机制,则很大程度上依赖于劳动力市场供给和需求信息的有效流动和反馈机制。发达的信息反馈有利于充分发挥劳动力市场的信号传递功能和市场对资源的决定作用,提高职业教育资源利用效率。当前,在劳动力市场上,职业、行业和地区劳动力知识和能力供求失衡造成的就业结构性问题十分突出,这在很大程度上与信息不发达和信息流动不畅有关。为此,要建立职业教育领域就业质量的信息反馈机制,这包括建立符合我国国情的各类职业教育的就业质量评价指标体系;建立就业质量定期调查与发布机制;建立聘请第三方专业机构,面向职业教育毕业生开展就业质量调查的定期评估和实时监测机制;下大气力,构建职业分类、职业能力、职位空缺、职业展望等职业信息发布平台。要通过建立与劳动力市场多方,包括政府和企业,特别是毕业生个人的信息沟通和共享机制,使职业教育院校能够密切关注人才培养对象、人才培养单位对职业教育人才数量和质量的各类需求。唯有如此,才能切实解决跟风设置专业和开设课程问题,使其在专业设置和学生培养上及时回应劳动力市场需要,提高整个社会的办学效率,推动职业院校学生就业工作沿着正确的方向发展。


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